5 listopada 1916 roku cesarze Niemiec i Austrii wydali odezwę do Polaków w której obiecują utworzenie państwa polskiego z dziedziczną monarchią. Zapowiadano także utworzenie wojska polskiego pod dowództwem nimieckim i austriackim.8 stycznia 1918 w orędziu prezydent Stanów Zjednoczonych w trzynastym punkcje swego przemówienia stwierdził ,że powinno powstać niepodległe państwo polskie.Na konferencji w Wersalu Polskę reprezentowali Roman Dmowski i Ignacy Paderewski.